A nova lei do aquecimento
16/11/2023 · Autor: Marius Grumbt
A chamada Lei do Aquecimento foi aprovada pelo Bundestag com os votos da coligação dos semáforos. O planeamento municipal do aquecimento desempenha um papel fundamental e os novos regulamentos entram em vigor em 1 de janeiro de 2024.
A controversa alteração à Lei da Energia dos Edifícios (GEG) relativa à utilização de 65% de energias renováveis (ER) na instalação de novos sistemas de aquecimento foi aprovada no Bundestag em 8 de setembro de 2023 com os votos do SPD, dos Verdes e do FDP. A GEG não contém uma proibição de funcionamento e, com exceção das caldeiras normais com 30 anos, não prevê a obrigação de substituir os sistemas de aquecimento em funcionamento, como estava previsto no projeto original. A lei entra em vigor em 1 de janeiro de 2024.
Até que os planos municipais de aquecimento estejam disponíveis, todos os sistemas de aquecimento anteriormente permitidos podem continuar a ser instalados, desde que possam ser operados proporcionalmente com biomassa ou hidrogénio a partir de 2029. Antes de instalar um novo sistema de aquecimento, os proprietários devem obter aconselhamento especializado.
Os sistemas de aquecimento a óleo podem mesmo ser instalados para além de 2026, uma vez que a anterior proibição de instalação será levantada porque podem ser operados com e-combustíveis. No entanto, a partir de 1 de janeiro de 2024, as novas construções terão de utilizar 65% de energias renováveis, podendo também ser utilizada biomassa. Os proprietários podem escolher entre várias opções de cumprimento, tais como a ligação a uma rede de aquecimento, a instalação de uma bomba de calor (ar, solo ou água), a instalação de aquecimento a biomassa, a instalação de aquecimento a gás (gás verde ou hidrogénio), a instalação de aquecimento híbrido (aquecimento fóssil e 65% de tecnologias ER) ou a instalação de aquecimento elétrico direto em casas bem isoladas e em casas unifamiliares e geminadas ocupadas pelos proprietários.
A partir de 1 de janeiro de 2024, a criação de planos municipais de aquecimento será exigida por lei (Lei do Planeamento do Aquecimento). A substituição de sistemas de aquecimento será mais bem financiada através do programa "Financiamento Federal para Edifícios Eficientes - Medidas Individuais" (BEG-EM). O planeamento do aquecimento está a ser introduzido de forma generalizada e é obrigatório até 30 de junho de 2026 para os municípios com mais de 100 000 habitantes e até 30 de junho de 2028 para os municípios com menos de 100 000 habitantes.
Independentemente de a instalação ou substituição ser programada ou não programada, os requisitos para a utilização de 65% de energia renovável devem ser cumpridos se o planeamento do aquecimento estiver em vigor. No caso de um gerador de calor partilhado, a obrigação diz respeito a todo o sistema; no caso de geradores de calor separados, diz respeito ao sistema a substituir.
Se for instalada uma bomba de calor, o senhorio só pode exigir um aumento total da renda, de acordo com o § 559 (1) do BGB, se o coeficiente anual de desempenho da bomba de calor for superior a 2,5; caso contrário, apenas 50% dos custos repartidos. A instalação de um novo sistema de aquecimento que cumpra o requisito de 65% de EE é considerada uma nova medida de modernização, pelo que os senhorios têm a opção de a classificar como uma medida de modernização energética ou como uma nova medida.
Foram anunciadas medidas de financiamento adicionais e empréstimos a juros baixos. Está prevista uma subvenção de base de 30 por cento dos custos de investimento para novos sistemas de aquecimento em edifícios residenciais e não residenciais. Os proprietários-ocupantes receberão um bónus de subsídio de mais 30% dos custos de investimento se o seu rendimento tributável por agregado familiar e por ano for até 40.000 euros. Até 2028, inclusive, será concedido um bónus de 20 por cento de velocidade climática aos proprietários-ocupantes, a fim de incentivar a adaptação precoce. Para além das subvenções, o KfW oferece empréstimos a juros baixos com prazos longos e subsídios de reembolso para a substituição do aquecimento ou medidas de eficiência. Estes estão disponíveis para todos os agregados familiares com um rendimento tributável até 90.000 euros.
No entanto, a recém-adoptada Lei da Energia nos Edifícios continua a ser um conjunto de regulamentos altamente complexo que ainda tem de se provar na prática. No entanto, os proprietários de imóveis, as autoridades locais e os comerciantes têm agora clareza sobre onde a transição energética deve levar.
Fonte: Haus und Grund Magazin Düsseldorf, edição de outubro de 2023
